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分析报告

2018年1—4月份全区经济运行情况

来源:综合处 发布日期:2018-05-18阅读次数:

一、经济运行基本情况

1—4月份,服务业平稳发展,农业生产形势稳定,经济增长的质量稳定提升,但工业经济稳中趋缓,投资增速降幅进一步扩大,经济运行基本平稳,稳中有忧。

(一)工业经济稳中趋缓。全区规上工业增加值同比增长6.2%,较一季度回落1.3个百分点。从支撑因素看,一是龙头企业带动有力,占全区规上工业63%的60户工业龙头企业实现产值660亿元,同比增长16.6%。其中产值增速超过20%的企业有23户,增速超过50%的企业有7户。神华宁煤、宝丰能源、电力公司、青铜峡能源铝业4家大型企业产值分别同比增长41%、39.9%、23.1%和23%。二是先行指标稳定运行。1-4月份,全区铁路货运发送量同比增长9.2%,增速较一季度小幅回落0.2个百分点。4月份全区制造业采购经理指数(PMI,统计部门于3月份正式使用)为53.8%,较3月份回落0.7个百分点,仍处于扩张区间。1-4月,全社会用电量增长8.9%,与一季度持平。其中工业用电量同比增长8.95%,增速较一季度提高0.44个百分点。

与此同时,工业运行中的问题也比较突出。一是重点行业分化明显,煤炭、电力、冶金、机械行业发展势头较好,增加值预计分别同比增长19.4%、14.2%、19.8%和21.1%;化工行业受中石化长城能化、宝塔石化停产检修影响,增速放缓;轻纺、建材、医药行业受资金紧张、市场变化等因素影响,产能利用率不高,延续负增长态势;惠冶镁业持续停产、广银铝业大幅减产,有色行业增速低位徘徊。二是工业企业利润空间收窄。4月份企业原材料购进价格指数为55.3%,而主要产品出厂价格指数则为46.3%,原材料与产品价格的“剪刀差”压缩了企业盈利空间,全区规上工业企业利润增速已经由1-2月份的37.8%回落至一季度的21.9%,下降15.9个百分点。反映到税收上,4月份工业税收为24.8亿元,同比下降14.8%。

(二)投资增速降幅扩大全区固定资产投资增速下降21.8%,降幅较一季度扩大3.6个百分点。是重点领域投资支撑乏力。工业、房地产、基础设施和一产占全区投资的比重较高,对投资增长影响较大。上述领域投资分别下降15.3%、10.4%、35.7%和20.7%,下拉整体投资6.1、1.9、3.8和0.8个百分点。值得注意的是,工业、房地产投资降幅有所缩小,较一季度分别收窄2.8、12.2个百分点;但基础设施投资持续下降,降幅较一季度(-24%)扩大11.7个百分点;一产投资增速由正转负,从一季度的增长6.5%变为1-4月的下降20.7%,降幅扩大27.2个百分点。二是区域投资全面下降。吴忠、石嘴山和固原投资增速由正转负,同比分别下降18.2%、22.2%和14.3%,增速较一季度分别回落25、28.4和27.4个百分点;银川、中卫投资同比分别下降27.7%和36.2%,降幅虽分别收窄1.8和4.1个百分点,但形势依然严峻;宁东以工业项目为主体的投资回升明显,由一季度下降17.8%收窄至下降4%,收窄了13.8个百分点。是服务业投资大幅回落。扣除交通基础设施和房地产投资后,服务业完成投资77.5亿元,同比下降36.2%。其中批发和零售业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、居民修理服务业投资分别下降70%、54.5%、48.4%、72.1%,三产投资占全部投资的比重由去年同期的56%下降到52%。主要是相关行业点多面广,历史数据基数较高。统计执法检查全面加强后,数据水分挤出效果显现。四是重点项目完成投资不及预期。自治区90个重点建设项目开工83个,开工率为92%,比去年同期高2个百分点;累计完成投资159.8亿元,完成年度投资计划的18.2%,比去年同期低2.5个百分点,少完成投资44.8亿元,下拉整体投资8.3个百分点。是民间投资持续低迷。全区民间投资完成242亿元,下降19.8%,尤其是民营工业企业投资111.3亿元,下降26.2%,需要进一步引起高度重视。全区招商引资到位资金与上年同期相比,也下降50%左右。

初步分析,1-4月投资增速下滑由多种因素共同作用所一是重大项目尤其是工业项目接续不足。这是造成重点领域、重点行业、重点项目投资下降进而下拉全部投资增长的根本原因。二是宏观调控政策影响。围绕推动经济高质量发展,国家宏观调控力度进一步加大,相关政策客观上对投资产生了“挤出效应”。防范和化解金融风险系列政策,造成政府投融资能力下降,广义货币供应增速放缓。截止4月末,全区金融机构人民币存款余额同比增长5.5%,增速同比回落5.7个百分点,处于2007年以来低位;全区贷款新增量293.7亿元,比上年同期减少45.7亿元,下降13.5%。由于资金紧张,导致各级政府投资项目和企业融资项目进展缓慢。三是项目前期工作要求提高、时间延长。去年10月1日起,自治区要求实行净地出让。以往项目拿到土地预审手续就能开工建设,现在要求拿到土地使用证、规划许可证、施工许可证才能开工建设。相比去年,新上项目开工时间推后了近3个月。

(三)服务业平稳发展。一是非营利性服务业稳定增长。1-4月份,一般公共预算支出同比增长8.7%,比一季度加快1.9个百分点。其中,财政八项支出同比增长13.4%,较上年同期提高4.3个百分点,科学技术、节能环保、社会保障和就业支出较快,分别增长75.5%、66.5%和28%。二是消费品市场保持稳定,1-4月份,全区居民消费价格总水平(CPI)累计同比上涨2.2%,其中,4月当月同比上涨2.2%,环比下降0.8%,总体运行平稳。全区社会消费品零售总额同比增长6.9%,增速比一季度回落0.1个百分点。其中粮油、食品类、饮料类、化妆品类销售平稳增长。在相关项目陆续开工建设带动下,成品油需求持续增加,石油及制品类销售增长较快。三是旅游市场持续升温。自治区出台“引客入宁”奖励政策,旅游消费群体不断扩大。清明节、“五一”小长假期间,全区共接待游客、实现旅游收入分别同比增长14.6%和31.4%。四是房地产库存明显下降。房地产去库存政策效应持续显现。4月底,商品房待售面积971.6万平方米,同比下降17.7%,房地产库存为近4年来最低水平。五是公路货运延续下降态势。1-4月份,公路货运发送量同比下降13.1%,其中4月当月同比下降10.5%。主要是去年4月28日全区28个二级公路收费站撤销前的公路运量统计基数仍处于高位,与此同时,今年京藏等高速公路改扩建,相当一部分货运车辆进一步分流至非收费公路,对按计量收费统计的货物运输量继续产生不可比因素影响。

(四)农业生产总体稳定。全区小麦播种面积198.4万亩,与上年基本持平,目前长势良好。夏播有序推进,玉米实际播种面积442.6万亩,较上年增7.1万亩;水稻播种面积101.5万亩,完成计划任务的90.4%。蔬菜产销两旺,总面积达到217.2万亩,比上年同期增加2.14万亩;20类蔬菜地头批发平均价格为3.85元/公斤,增长10%;上市量约73.2万吨,增长0.9%。畜牧业稳定增长,预计4月末,奶牛存栏与上年同期持平,肉牛、肉羊、生猪、家禽饲养量和出栏同比均保持增长。肉、蛋、奶产量同比分别增长2%、3.0%和8.1%。

需要引起注意的是,农业生产的风险点也在增加。从农产品价格看,4月份肉蛋奶及活畜集贸市场交易环比价格均呈下降态势,同比有涨有跌。除肉牛、肉羊养殖效益较好外,禽蛋、生鲜乳价格持续走低,养殖效益下降。特别是生猪生产形势较为严峻,4月份,猪肉价格同比下降23.6%,环比下降7.6%,而玉米价格同比上涨3%,环比基本持平,猪粮比达到5.67(生猪价格和作为生猪主要饲料的玉米价格的比值,6.0为盈亏平衡点),出现了发展拐点。从灾害风险看,今年3月底气温较往年偏高,我区物候期(动植物的生长、发育、活动等规律与生物的变化对节候的反应)较常年提前15-20天。4月5日至8日剧烈降温,大部分瓜果和冬小麦遭受冻害,局部地区果园几近绝收,初步预计,经济损失15亿元以上。进入夏季,随着气温升高、降雨增多,农作物病虫害、动物疫情将进入高发期,势必对农业生产造成不利影响。

(五)经济增长质量稳步提升。完成地方一般公共预算收入151.2亿元,增长6.8%,比一季度回升1.8个百分点。城镇新增就业3.85万人,完成全年目标任务的51.3%;农村劳动力转移就业51.4万人,实现工资收入32.5亿元,同比增长15.7%;人均收入6326元,同比增长24.3%。转移就业人数和收入分别完成全年目标任务的73.4%和46.4%。创新创业步伐加快,培育创业实体4531个、小企业1590个,创业带动就业2.14万人,同比分别增长3.9%、5.4%和13%。

二、下一步工作建议

从当前经济运行情况看,抓好工业运行和投资增长是当前经济工作的重中之重。要坚持目标导向和问题导向,采取针对性措施,持续狠抓工作落实,切实解决经济运行中的突出问题,千方百计化解不利因素,促进经济行稳致远。

(一)持续用力抓好工业运行落实好创新驱动30条,积极兑现各类惠企政策,着力培育科技型企业发展。抓好“降成本30条”、制造业增值税优惠、降低工商业用电价格等促进实体经济发展政策落实,切实减轻企业负担。狠抓重点工业项目开工,着力解决企业生产中的用地、融资等困难和问题,确保项目尽早开工、加快建设、早日投产。紧盯困难企业,建立问题台账,切实推进解决企业经营、生产等方面存在的突出问题,同步抓好生产原料供应,要素保障调度等工作。

全力推进精准有效投资。紧盯自治区重点项目、60大庆项目、五市和宁东重点项目建设,加强协调,解决问题,全面加快项目建设进度。特别是要针对交通、环保、扶贫等领域的项目,要集中力量,切实解决资金、用地、砂石料供应等问题。各市、县(区)政府要切实掌握所属项目建设进度推进情况,了解项目单位需求,协助完善项目建设审批要件。各级行政审批部门要建立重点项目审批“绿色通道”,缩短办事时限、提高工作效率。要盯住落实与中行、建行等战略合作协议,着力解决融资困难问题。自治区安排2018年地方债时,要着重考虑重点建设项目实际需要,推动解决这些项目市县政府配套资金缺口的问题。同时要坚持不懈抓好精准有效的招商引资工作。

(三)大力发展现代服务业。充分发挥自治区服务业发展引导资金的撬动作用,加快实施以“互联网+”新业态新模式为代表的生产性服务业和生活性服务业项目,促进服务业转型升级。抓紧研究建立服务业统计奖励机制,对新入库的规上限上服务业企业,每家给予10万元奖励;对已经入库的服务业规上限上企业实行评比奖励制度,对统计报表质量较好企业,每家给予2万元奖励。围绕金融、物流、科技信息、文化旅游等领域,培育一批新的服务业增长点。精准支持具有一定高技术附加值的创客空间、创新工场、创新平台建设,打造一批服务业“双创”示范基地。

(四)加强农业技术服务和防灾减灾。加快农技推广服务体系、农业信息化综合服务体系建设,发挥各级农技部门、农业社会化服务站的服务功能,积极推广新品种新技术新装备新工艺,搞好夏粮苗期田间管理技术服务,提前做好夏种夏收准备工作。加强农业生产监测,及时发布气象、墒情、农情、病虫害监测预报信息,指导各地做好极端天气灾害预防和病虫害防控工作。

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